�Y�� La dette « cachée » de la Sécurité sociale
Outre les 3 510 Md�,� de dette publique de l'�?tat, la Sécurité sociale porte sa propre dette : environ 175 Md�,� répartis entre la CADES et l'ACOSS. Avec un déficit annuel persistant de ~17 Md�,�.
�Y"S Composition de la dette de la Sécurité sociale
| Composante | Encours | Rôle |
|---|---|---|
| CADES (Caisse d'amortissement) | ~140 Md�,� | Reprise des déficits accumulés |
| ACOSS (Agence centrale) | ~30 Md�,� | Trésorerie de court terme |
| Hôpitaux publics (dette propre) | ~30 Md�,� | Investissements hospitaliers |
| TOTAL | ~200 Md�,� | �?" |
�Y'? Cette dette est intégrée dans la dette publique « Maastricht » de la France. Elle n'est donc pas en plus des 3 510 Md�,�, mais en fait partie.
�Y�>️ La CADES : reprendre la dette de la Sécu
La Caisse d'amortissement de la dette sociale a été créée en 1996 pour reprendre la dette accumulée par la Sécu et l'amortir progressivement grâce à la CRDS.
- Date de création : 24 janvier 1996 (ordonnances Juppé)
- Mission : rembourser la dette sociale via la CRDS, la CSG affectée et un transfert du Fonds de réserve des retraites
- Encours actuel : ~140 Md�,� (après reprise massive Covid de 136 Md�,� en 2020-2021)
- Date d'extinction prévue : 31 décembre 2033 (loi du 7 août 2020)
�Y"^ Le déficit annuel par branche
| Branche | Solde 2024 (Md�,�) | Cause principale |
|---|---|---|
| �Y�� Maladie | �^'14,5 | Vieillissement, ALD, hôpital |
| �Y'� Vieillesse (retraites) | �^'6,2 | Démographie défavorable |
| �Y'��?��Y'��?��Y'� Famille | +1,1 | Excédent stable |
| �T� Autonomie (5e branche) | +0,8 | Créée en 2021, équilibrée |
| �Ys' AT-MP (accidents travail) | +1,5 | Excédent traditionnel |
| R�?GIME G�?N�?RAL | �^'17,3 | �?" |
Source : Commission des comptes de la Sécurité sociale, oct. 2025.
�Y'? La branche maladie est le principal contributeur au déficit. C'est elle qui creuse mécaniquement la dette sociale.
�Y'� CSG et CRDS : qui paie la dette sociale ?
Tous les actifs et retraités français contribuent au remboursement de la dette sociale via deux contributions :
- CRDS (Contribution au Remboursement de la Dette Sociale) : 0,5 % sur tous les revenus (salaires, retraites, capital, jeux). Rapporte ~9 Md�,�/an. Affectée intégralement à la CADES.
- CSG (Contribution Sociale Généralisée) : taux variant de 6,2 % à 9,2 %. Une fraction (~7,5 Md�,�) est aussi affectée à la CADES.
- Fonds de réserve des retraites (FRR) : verse 2,1 Md�,�/an à la CADES jusqu'en 2024.
�Y". Calendrier d'extinction : 31 décembre 2033
La loi du 7 août 2020 a repoussé l'extinction de la CADES de 2024 à 2033, après reprise de 136 Md�,� de déficits Covid.
| Année | Encours CADES | �?vènement |
|---|---|---|
| 1996 | 21 Md�,� | Création CADES |
| 2009 | 87 Md�,� | Pic crise financière |
| 2019 | ~80 Md�,� | Avant Covid |
| 2020 | 189 Md�,� | Reprise Covid massive |
| 2025 | ~140 Md�,� | En cours d'amortissement |
| 2033 | 0 Md�,� | Extinction prévue �o. |
�s�️ Mais de nouveaux déficits annuels (~17 Md�,�/an) viendront alimenter la dette ACOSS, qu'il faudra à nouveau transférer à la CADES, repoussant l'extinction réelle.
�" Questions fréquentes
La dette de la Sécu s'ajoute-t-elle à la dette publique ?
Non. La dette de la Sécurité sociale (CADES + ACOSS) est déjà comptabilisée dans la dette publique au sens de Maastricht (116,1 % du PIB en estimation fraîche). Elle ne s'ajoute donc pas aux 3 510 Md�,�.
Pourquoi la Sécu est-elle en déficit chronique ?
Trois raisons principales : 1) vieillissement de la population (plus de retraités, plus de soins) ; 2) croissance plus lente des recettes (cotisations) que des dépenses (santé) ; 3) chocs ponctuels (Covid, crise 2008).
La CRDS va-t-elle disparaître en 2033 ?
En théorie oui, c'est sa raison d'être (rembourser la dette sociale puis disparaître). En pratique, vu les déficits annuels persistants, il est très probable qu'elle soit prolongée �?" voire augmentée.
�Y"- Aller plus loin
�?' Réforme retraites�?' Santé préventive�?' Emploi des seniors�?' Fraude
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