Données du 4 août 2026 · Méthodologie · Sources · Qui sommes-nous
La dette « cachée » de la Sécurité sociale
Outre les 3 551 Md€ de dette publique de l’État, la Sécurité sociale porte sa propre dette : environ 175 Md€ répartis entre la CADES et l’ACOSS. Avec un déficit annuel persistant de ~17 Md€.
Composition de la dette de la Sécurité sociale
| Composante | Encours | Rôle |
|---|---|---|
| CADES (Caisse d’amortissement) | ~140 Md€ | Reprise des déficits accumulés |
| ACOSS (Agence centrale) | ~30 Md€ | Trésorerie de court terme |
| Hôpitaux publics (dette propre) | ~30 Md€ | Investissements hospitaliers |
| TOTAL | ~200 Md€ | — |
Cette dette est intégrée dans la dette publique « Maastricht » de la France. Elle n’est donc pas en plus des 3 551 Md€, mais en fait partie.
La CADES : reprendre la dette de la Sécu
La Caisse d’amortissement de la dette sociale a été créée en 1996 pour reprendre la dette accumulée par la Sécu et l’amortir progressivement grâce à la CRDS.
- Date de création : 24 janvier 1996 (ordonnances Juppé)
- Mission : rembourser la dette sociale via la CRDS, la CSG affectée et un transfert du Fonds de réserve des retraites
- Encours actuel : ~140 Md€ (après reprise massive Covid de 136 Md€ en 2020-2021)
- Date d’extinction prévue : 31 décembre 2033 (loi du 7 août 2020)
Le déficit annuel par branche
| Branche | Solde 2024 (Md€) | Cause principale |
|---|---|---|
| Maladie | −14,5 | Vieillissement, ALD, hôpital |
| Vieillesse (retraites) | −6,2 | Démographie défavorable |
| Famille | +1,1 | Excédent stable |
| Autonomie (5e branche) | +0,8 | Créée en 2021, équilibrée |
| AT-MP (accidents travail) | +1,5 | Excédent traditionnel |
| RÉGIME GÉNÉRAL | −17,3 | — |
Source : Commission des comptes de la Sécurité sociale, oct. 2025.
La branche maladie est le principal contributeur au déficit. C’est elle qui creuse mécaniquement la dette sociale.
− Voir la page dédiée au déficit annuel de la Sécurité sociale (le flux, en direct)
CSG et CRDS : qui paie la dette sociale ?
Tous les actifs et retraités français contribuent au remboursement de la dette sociale via deux contributions :
- CRDS (Contribution au Remboursement de la Dette Sociale) : 0,5 % sur tous les revenus (salaires, retraites, capital, jeux). Rapporte ~9 Md€/an. Affectée intégralement à la CADES.
- CSG (Contribution Sociale Généralisée) : taux variant de 6,2 % à 9,2 %. Une fraction (~7,5 Md€) est aussi affectée à la CADES.
- Fonds de réserve des retraites (FRR) : verse 2,1 Md€/an à la CADES jusqu’en 2024.
Calendrier d’extinction : 31 décembre 2033
La loi du 7 août 2020 a repoussé l’extinction de la CADES de 2024 à 2033, après reprise de 136 Md€ de déficits Covid.
| Année | Encours CADES | Évènement |
|---|---|---|
| 1996 | 21 Md€ | Création CADES |
| 2009 | 87 Md€ | Pic crise financière |
| 2019 | ~80 Md€ | Avant Covid |
| 2020 | 189 Md€ | Reprise Covid massive |
| 2025 | ~140 Md€ | En cours d’amortissement |
| 2033 | 0 Md€ | Extinction prévue |
Mais de nouveaux déficits annuels (~17 Md€/an) viendront alimenter la dette ACOSS, qu’il faudra à nouveau transférer à la CADES, repoussant l’extinction réelle.
Questions fréquentes
La dette de la Sécu s’ajoute-t-elle à la dette publique ?
Non. La dette de la Sécurité sociale (CADES + ACOSS) est déjà comptabilisée dans la dette publique au sens de Maastricht (118,1 % du PIB en estimation fraîche). Elle ne s’ajoute donc pas aux 3 551 Md€.
Pourquoi la Sécu est-elle en déficit chronique ?
Trois raisons principales : 1) vieillissement de la population (plus de retraités, plus de soins) ; 2) croissance plus lente des recettes (cotisations) que des dépenses (santé) ; 3) chocs ponctuels (Covid, crise 2008).
La CRDS va-t-elle disparaître en 2033 ?
En théorie oui, c’est sa raison d’être (rembourser la dette sociale puis disparaître). En pratique, vu les déficits annuels persistants, il est très probable qu’elle soit prolongée — voire augmentée.
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