Un plan séquencé en 3 phases
Maîtriser la dépense courante, préserver l’investissement productif, augmenter productivité/emploi, restaurer la confiance, réduire les dépenses inefficaces et réformer le droit budgétaire : six axes complémentaires déployés sur 10 ans.
Phase 1 — 2026-2027 : vérité budgétaire et arrêt de la dérive
- Tableau complet de la dette : dette brute/nette, déficit total/primaire, charge d’intérêts, solde stabilisant, engagements hors bilan, dépenses fiscales, coût intergénérationnel.
- Revue des dépenses : 10 % des programmes/an évalués (objectifs, coût, bénéficiaires, résultats) − suppression ou transformation. Voir quelles dépenses réduire et budget base zéro.
- Niches fiscales : inventaire (467 dispositifs, 81,3 Md€), coût/bénéficiaire, date d’extinction, suppression des niches non évaluées. Voir niches fiscales.
- Fraude : TVA, santé, cotisations, contrôle fiscal — IA avec contrôle humain, recouvrement accéléré (2,8 Md€ déjà recouvrés en 2025 grâce à l’IA). Voir chiffres réels.
- Commande publique : coût global, open data avenants, base nationale prix, CCTP qualité. Voir commande publique.
Phase 2 — 2028-2030 : réduire le déficit structurel
Santé
Prévention maladies chroniques, parcours ville-hôpital, déserts médicaux, santé mentale jeunes, contrôle dépenses indues. Voir maladies chroniques.
Retraites & seniors
Emploi senior, retraite progressive, cumul emploi-retraite, pénibilité réelle.
Logement
Grandes maisons sous-occupées : mobilité volontaire. Zones tendues : construction et transformation. Meublés touristiques : régulation. Voir logement & natalité.
Éducation
Lecture/calcul primaire, mathématiques, décrochage, orientation métiers.
Phase 3 — 2030-2035 : baisse durable dette/PIB
Productivité
IA PME, robotisation, management, simplification. Voir productivité.
Industrie
Filières souveraines, énergie compétitive, foncier/raccordement, export. Voir réindustrialisation et déficit commercial.
Énergie / climat
Électrification, rénovation à performance, réseau, adaptation climatique.
Droit budgétaire
Règle d’or, office indépendant, coût intergénérationnel, clause d’extinction. Voir droit budgétaire.
Matrice prioritaire
| Réforme | Horizon | Effet dette | Difficulté | Risque principal |
|---|---|---|---|---|
| Revue dépenses | 1-5 ans | Fort | Forte | fausses économies |
| Niches fiscales | 1-5 ans | Fort | Forte | lobbying |
| Santé prévention | 3-10 ans | Fort | Moyenne | résultats lents |
| Emploi seniors | 2-8 ans | Fort | Forte | invalidité/chômage de substitution |
| Productivité IA | 3-10 ans | Très fort | Moyenne | mauvaise mise en œuvre |
| Éducation primaire | 10-25 ans | Très fort | Moyenne | horizon long |
| Industrie/énergie | 5-20 ans | Fort | Forte | subventions improductives |
| Règle d’or | 1-5 ans | Fort | Forte | contournements comptables |
| Confiance civique | 5-20 ans | Moyen-fort | Forte | transparence mal comprise |
8 erreurs à éviter
- Austérité brutale (récession auto-entretenue).
- Hausse générale d’impôts sans réforme de la dépense.
- Croire que la fraude seule règle tout.
- Couper l’investissement productif (recherche, éducation, infrastructures).
- Réformer les retraites sans plan emploi senior.
- Transition énergétique subventionnée sans contrats de performance.
- Numérisation sans simplification réglementaire préalable.
- Réindustrialisation sans compétences, énergie ni foncier disponibles.
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Dette vs déficit
Stock vs flux : la différence essentielle.
ComprendreDéficit primaire
Le déficit hors charge d'intérêts.
ComprendreRatio dette/PIB
L'indicateur clé de poids.
ComprendreQui détient la dette ?
Investisseurs français et étrangers.
ComprendreComment l'État emprunte
OAT, BTF, AFT, adjudications.
ComprendreL'État n'est pas un ménage
Ce que la France peut et ne peut pas faire.
ComprendreDette utile / dangereuse
Tout endettement n'est pas mauvais.
ComprendreCroissance & dette
Pourquoi le PIB nominal fait baisser le ratio.
ComprendreBCE et article 123
Ce que la BCE peut ou non faire.
CausesCauses profondes
Les 9 facteurs cumulatifs.
CausesPourquoi la dette augmente
Les vraies causes de la hausse.
CausesVieillissement
Démographie et finances publiques.
CausesDésindustrialisation
11 % du PIB : la base fiscale érodée.
CausesProductivité
−8,5 % vs tendance pré-Covid.
CausesDéficit commercial
−69,2 Md€ en 2025.
CausesFacture fossile
~70 Md€/an de fuite.
CausesMaladies chroniques
60 % des dépenses de santé.
CausesDécrochage scolaire
Coût caché sur 40 ans.
Scénarios40 scénarios
Aggravants + réducteurs.
ScénariosScénario récession
Choc recettes/dépenses.
ScénariosScénario hausse taux
+1 point ≈ 30 Md€/an à terme.
ScénariosScénario croissance forte
Le levier le plus puissant.
ScénariosFraude récupérée
17 Md€ notifiés, 11,4 Md€ encaissés.
ScénariosIA & productivité
+0,5 % productivité ≈ 75 Md€ recettes.
ScénariosRéindustrialisation
Emplois, exports, recettes.
ScénariosTransition énergétique
Moins de chocs fossiles.
ScénariosPlein emploi relatif
Cibler 5 % de chômage.
ScénariosRetraites équilibrées
Quatre leviers réels.
ScénariosNiches fiscales
467 niches, 81,3 Md€ : trier.
ScénariosSanté préventive
333 Md€, 2,3 % en prévention.
ScénariosNumérisation administrative
Effet structurel.
ScénariosAchats publics
170 Md€ à mieux piloter.
Scénarios75 scénarios aggravants
Cartographie complète.
Scénarios75 scénarios réducteurs
Leviers concrets.
SolutionsPlan 10 chantiers
Trajectoire concrète sur 10 ans.
SolutionsComment résorber la dette
Les 5 leviers possibles.
SolutionsBudget base zéro
Justifier chaque euro.
SolutionsNiches fiscales
467 dispositifs.
SolutionsEmploi seniors
60,4 % en emploi : marge.
SolutionsCommande publique
~400 Md€/an.
SolutionsRègle d'or budgétaire
Encadrement juridique.
SolutionsRéindustrialisation
580 000 emplois possibles.
SolutionsTransition énergétique
Coût aujourd'hui, dette évitée demain.
InstitutionsEurope & dette
Pacte de stabilité.
InstitutionsDroit budgétaire
LOLF, art. 47-2, HCFP.
InstitutionsDette de la Sécu
175 Md€, CADES.
InstitutionsMillefeuille territorial
Doublons et coûts support.
DonnéesBudget de la France
Recettes, dépenses, équilibre.
DonnéesCharge d'intérêts
Le coût annuel de la dette.
DonnéesDéficit public
La cause profonde de la dette.
DonnéesSoutenabilité
Taux, croissance, déficit primaire.
DonnéesPIB de la France
Richesse nationale.
DonnéesFrance vs Europe
Comparaisons.
DonnéesDette depuis 1950
75 ans d'évolution.
DonnéesDette depuis 1980
L'explosion en 45 ans.
DonnéesDette par habitant
Combien chaque Français doit (avec limites).
DonnéesHistoire de la dette
De la Révolution à 2026.
DonnéesFraude fiscale
Estimé / notifié / encaissé.
DonnéesFraude sociale
Réalités et fantasmes.
DonnéesCorruption en France
Affaires et coûts débattus.
DonnéesDépenses inutiles
Gaspillage documenté.
MéthodeMéthodologie
Sources, projection, hypothèses.
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