Données du 4 août 2026 · Méthodologie · Sources · Qui sommes-nous
La dette des collectivités territoriales
Communes, intercommunalités, départements et régions portent collectivement environ 250 Md€ de dette — moins de 10 % de la dette publique totale. Une dette déjà comprise dans les 3 551 Md€ au sens de Maastricht, et structurellement plus maîtrisée que celle de l'État grâce à la règle d'or qui encadre l'emprunt local.
Ordres de grandeur — INSEE / DGCL
Les collectivités territoriales (APUL) portent environ 250 milliards d'euros de dette, soit de l'ordre de 8 à 10 % de la dette publique totale — une part déjà incluse dans le chiffre officiel. Au 4 août 2026, la dette publique de la France atteint environ 3 551 milliards d'euros (estimation en temps réel), soit 118,1 % du PIB. Dernier chiffre officiel INSEE : 3 460,5 milliards d'euros fin 2025 (115,6 % du PIB).
La dette locale en chiffres
Communes, EPCI, départements, régions et organismes rattachés.
Selon les années. L'État central en porte environ 80 %.
Dette Maastricht estimée en direct, qui inclut déjà les APUL.
Qui porte la dette locale ? Répartition par niveau
Ordres de grandeur arrondis Répartition indicative de l'encours entre niveaux de collectivités :
| Niveau | Dette (Md€) | % du total |
|---|---|---|
| Communes & EPCI (intercommunalités) | ~135 | 54 % |
| Syndicats, OPH, divers | ~47 | 19 % |
| Départements | ~35 | 14 % |
| Régions | ~33 | 13 % |
| TOTAL APUL | ~250 | 100 % |
La règle d'or : pourquoi cette dette reste maîtrisée
Contrairement à l'État, les collectivités territoriales n'ont pas le droit d'emprunter pour boucler leurs fins de mois :
- Emprunt réservé à l'investissement : une commune peut s'endetter pour construire une école ou rénover un réseau d'eau, jamais pour payer les salaires ou les dépenses courantes.
- Budget de fonctionnement à l'équilibre : le budget est voté en équilibre réel, sous le contrôle du préfet et des chambres régionales des comptes.
- Conséquence : la dette locale finance des actifs (bâtiments, infrastructures) et sa part dans la dette publique reste stable, autour de 8 à 10 %, quand celle de l'État s'accroît continûment.
Une dette déjà comptée dans les 3 551 Md€
La dette publique au sens de Maastricht additionne trois sphères : l'État et ses organismes (APUC, environ 80 % du total), la Sécurité sociale (ASSO) et les collectivités locales (APUL). Les ~250 Md€ des collectivités ne s'ajoutent donc pas au chiffre officiel : ils en font partie.
En revanche, les entreprises publiques (SNCF, EDF, RATP…) portent des dettes qui, elles, ne sont pas toutes comptées dans le périmètre Maastricht : le panorama complet est présenté sur la page dette SNCF, EDF et dette publique élargie.
Dette des collectivités : questions fréquentes
Quelle est la dette des collectivités territoriales ?
Les administrations publiques locales (APUL : communes, intercommunalités, départements, régions et organismes rattachés) portent collectivement environ 250 milliards d'euros de dette, soit de l'ordre de 8 à 10 % de la dette publique totale de la France selon les années.
La dette des collectivités s'ajoute-t-elle à la dette de la France ?
Non. La dette publique au sens de Maastricht additionne déjà les trois sphères : État et organismes centraux (APUC), Sécurité sociale (ASSO) et collectivités locales (APUL). Les ~250 milliards d'euros des collectivités font donc partie du total, ils ne s'y ajoutent pas.
Pourquoi la dette des collectivités reste-t-elle maîtrisée ?
Parce que les collectivités territoriales sont soumises à une « règle d'or » : elles ne peuvent emprunter que pour financer des investissements (écoles, routes, équipements), jamais leurs dépenses de fonctionnement. Leur budget de fonctionnement doit être voté à l'équilibre, contrairement à celui de l'État.
Quel niveau de collectivité est le plus endetté ?
Le bloc communal : communes et intercommunalités portent environ 135 milliards d'euros, soit à peu près la moitié de la dette locale. Viennent ensuite les syndicats et organismes divers (~47 Md€), les départements (~35 Md€) et les régions (~33 Md€).
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