Formation professionnelle : coûts et résultats
Combien coûte la formation professionnelle, et que sait-on de ses résultats ?
La France consacre environ 32 Md€/an à la formation professionnelle. Pourtant, le retour sur l’emploi durable reste inégal et mal mesuré. Sans évaluation rigoureuse, ce poste peut devenir un coût net pour les comptes publics au lieu d’un investissement productif.
Sources : DARES ; Cour des comptes, note de juillet 2023 ; Sénat, rapport n° 808 (2024-2025). Références complètes.
Estimations et bilans datés
Les estimations annuelles sont lissées sur l’année ; les résultats de contrôle restent datés et statiques.
Enseignement supérieur
Dépenses · 2026
Cumul estimé depuis le 1er janvier 2026
Source : Eurostat, dépenses par fonction, gov_10a_exp ↗
Base annuelle 2024 : 12 307 900 000 € par an. Rythme reconduit, sans observation en temps réel.
Ce montant sert à comparer, sans addition au repère parent. Repère : Enseignement.
Dépenses publiques de la fonction « Enseignement supérieur », classification COFOG GF0904.
Les postes peuvent se recouvrir : ne pas additionner un total avec ses composantes, ni dépenses, déficits et fraudes.
Coûts de la formation professionnelle
- ~32 Md€ dépense formation pro 2024 tous financeurs
- ~50 % des actions financées par CPF n’aboutissent pas à un emploi durable (estimations DARES)
- 16 845 M€ coût de l’alternance pour les finances publiques en 2022 (Cour des comptes)
- 19 200 € coût annuel moyen d’un contrat d’apprentissage, contre 11 580 € pour un étudiant du supérieur
Apprentissage : coûts et aides publiques
C’est le constat le mieux établi de ce dossier, et il ne relève pas du débat. En 2022, l’alternance a coûté 16 845 M€ aux finances publiques, dont 4,36 Md€ pour les seules aides à l’embauche d’apprentis. La Cour des comptes écrit que « l’apprentissage est de loin le dispositif le plus coûteux de la politique de l’emploi (hors activité partielle de crise) », et va plus loin en le requalifiant : « il s’agit davantage d’aides aux entreprises que d’aides à l’insertion professionnelle des jeunes ».
Ce que coûte une année de formation, selon le parcours
Coût annuel moyen selon le parcours — Cour des comptes, juillet 2023
Ces trois montants sortent du même tableau de la Cour des comptes : ils sont construits sur la même méthode et se comparent donc entre eux, ce qui est rarement le cas des chiffres de la formation. Un apprenti coûte environ 50 % de plus qu’un lycéen professionnel et deux tiers de plus qu’un étudiant du supérieur.
Comment l’aide a été calibrée, puis pérennisée
L’aide exceptionnelle créée en 2020 s’élevait à 5 000 € pour un apprenti mineur et 8 000 € pour un majeur. Ce niveau n’a pas été choisi au hasard : il a été calibré pour annuler le coût salarial de la première année de contrat. Le dispositif a ensuite été pérennisé à partir de 2023 en aide unique de 6 000 €, étendue jusqu’au niveau bac+5 et à toutes les tailles d’entreprise.
Le trou d’évaluation, à ne pas combler par un chiffre inventé
Une aide dimensionnée pour annuler le coût salarial d’une embauche pose mécaniquement la question de l’effet d’aubaine : combien de ces contrats auraient été signés sans elle ? Aucun chiffrage public ne répond à cette question. Ce n’est pas un montant connu que l’on passerait sous silence, c’est une évaluation qui n’a pas été faite. Il en découle qu’aucune économie ne peut être déduite de ce constat : il dit ce que l’on ignore, pas ce que l’on récupérerait.
Statut : constaté. Sources : Cour des comptes, « Recentrer le soutien public à la formation professionnelle et à l’apprentissage », note thématique, juillet 2023, p. 4-5, 12 et 14 (tableau n° 1) ; repris par le Sénat, rapport n° 808 (2024-2025), tome I, p. 254-255.
Problèmes identifiés
Leviers pour améliorer les résultats
- Financement conditionné au retour effectif à l’emploi durable.
- Données publiques par formation : taux d’insertion, salaire médian.
- Apprentissage qualitatif (et non subventionné massivement sur tout niveau).
- Lutte renforcée contre la fraude CPF (déjà engagée).
- Co-construction avec les branches professionnelles en tension.
Questions fréquentes
Combien la France dépense-t-elle en formation pro ?
Environ 32 Md€/an tous financeurs confondus (entreprises, État, régions, ménages), faisant de la France l’un des pays les plus dépensiers en la matière.
Combien coûte l’apprentissage aux finances publiques ?
L’alternance a coûté 16 845 M€ aux finances publiques en 2022, dont 4,36 Md€ pour les seules aides à l’embauche d’apprentis. La Cour des comptes en conclut que « l’apprentissage est de loin le dispositif le plus coûteux de la politique de l’emploi (hors activité partielle de crise) ». Source : Cour des comptes, note thématique de juillet 2023.
Un apprenti coûte-t-il plus cher qu’un étudiant à l’État ?
Oui, et l’écart est important. Le coût annuel moyen d’un contrat d’apprentissage ressort à 19 200 €, contre 12 680 € pour un lycéen professionnel et 11 580 € pour un étudiant du supérieur. Ces trois montants proviennent du même tableau de la Cour des comptes et sont donc construits sur la même méthode.
Quel est le montant de l’aide à l’embauche d’un apprenti ?
L’aide unique s’élève à 6 000 € depuis 2023, étendue jusqu’au niveau bac+5 et à toutes les tailles d’entreprise. Elle succède à l’aide exceptionnelle créée en 2020, de 5 000 € pour un apprenti mineur et 8 000 € pour un majeur, un niveau calibré pour annuler le coût salarial de la première année de contrat.
L’aide à l’apprentissage crée-t-elle un effet d’aubaine ?
Aucun chiffrage public ne permet de le dire. Une aide dimensionnée pour annuler le coût salarial d’une embauche pose mécaniquement la question du nombre de contrats qui auraient été signés sans elle, mais cette évaluation n’existe pas. C’est un trou d’évaluation, pas un montant connu que l’on tairait.
Peut-on réduire la dette en coupant dans la formation professionnelle ?
Pas directement à partir des constats disponibles. La Cour des comptes établit des coûts et une requalification du dispositif, pas une économie budgétaire réalisable : requalifier l’apprentissage en aide aux entreprises ne chiffre pas ce que sa réforme rapporterait. Toute économie annoncée sur ce poste doit venir d’un chiffrage distinct.
Repère : dette publique.